河南省发布措施进一步优化营商环境

作者:jcmp      发布时间:2021-04-25      浏览量:0
做好国家重要工业产品生产许可证管理权限下

做好国家重要工业产品生产许可证管理权限下放承接工作,将办证时限逐步压缩至 5 个工作日以内 ;2020 年年底前开通企业开办一网通办平台,全省企业开办时间压缩至 2 个工作日以内 ……

日前,河南省人民政府办公厅发布《进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》 ( 简称 "《方案》" ) ,着力破解企业生产经营中的堵点痛点,进一步激发市场活力。

1、简化企业投资建设审批流程

审批流程的快慢,直接影响着企业的效率。针对企业在投资建设方面遇到的问题,《方案》提出,以办成项目前期 " 一件事 " 为目标,鼓励有条件的地方对项目可行性研究、用地预审等事项,实行项目单位编报一套材料,政务服务网 ( 大厅 ) 统一受理、统一反馈,审批部门同步评估、同步审批,加快项目落地。

《方案》还要求,加强既有建筑改扩建项目分级分类审批,对社会投资的小型低风险产业类项目,试行取消施工图设计文件审查和强制外部监理,鼓励推行工程质量保险,将全流程审批时间压缩至 24 天以内,2020 年年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入工程建设项目审批管理系统,公开办理标准和费用。

只进行热食类制售的便利店,不设置食品处理区面积审批要求

如何简化企业生产经营审批和条件 ?《方案》给出思路。

《方案》要求,全面实施全国统一的市场准入负面清单,落实 " 非禁即入 " 要求。在简政放权方面,河南将聚焦建筑业企业及监理企业资质等审批,全面推行告知承诺制。与此同时,将下放水利施工总承包二级资质审批等部分省级审批权限,优化船舶检验服务事项办理流程,逐步推行网上报检。

此外,在确保食品安全的前提下,对只进行热食类制售 ( 不含冷食类制售、裱花蛋糕等 ) 的连锁便利店,不设置食品处理区面积等方面的审批要求 ; 推进中国 ( 河南 ) 自由贸易试验区郑州、开封、洛阳片区开展销售预包装食品许可改备案工作试点,条件成熟后在全省推广。

对职业病危害一般的用人单位,将职业病危害因素检测频次由一年一次降为三年一次。取消政府采购投标保证金,鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例。

2、全省企业开办时间压缩至 2 个工作日以内

让有创业打算的人,更便利地创业,《方案》提到,河南将全面推行企业开办全程网上办理,2020 年年底前开通企业开办一网通办平台,全省企业开办时间压缩至 2 个工作日以内 ; 鼓励具备条件的地方进一步提升政务服务水平,将企业开办时间压缩至 1 个工作日以内。

值得一提的是,为持续提升纳税服务水平,《方案》要求,推进发票改革,逐步扩大电子发票使用范围,2020 年年底前基本实现增值税专用发票电子化,逐步取消增值税发票验旧。大力推进电子税务局建设,2020 年年底前实现纳税人 90% 以上主要涉税服务事项网上办理。加快出口退税进度,一、二、三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至 2 个工作日以内、6 个工作日以内、8 个工作日以内。人行国库部门对审核无误的出口退税办理时间压缩至 2 个工作日以内。分批推行无纸化单证备案。